No início desta semana, o Ministério da Agricultura da região de Novgorod realizou uma mesa redonda sobre as perspectivas de desenvolvimento do agroturismo na região. O local do evento foi a vila de Ilmen, distrito de Novgorod, onde gestores do complexo agroindustrial e de turismo, empresários e agricultores se reuniram no clube recreativo do país.
Mas eles não tiveram chance de descansar. Mas – consegui trabalhar. Para tanto, ali, nos pitorescos espaços do Distrito dos Lagos, os participantes do encontro se reuniram e discutiram não só como conseguir dinheiro do Estado para uma bolsa, mas também o que pode ser feito de útil para todos. Como ajudar a indústria hoteleira.
No projeto Novgorodskaya Zemlya, Ignat Potapov, Diretor do Centro de Consultoria e Inovação em Agroturismo, contou ao 53 News sobre as sutilezas da bolsa de Agroturismo.
— Em geral, tudo relacionado ao desenvolvimento do turismo rural e do agroturismo é agora uma prioridade, inclusive em muitas áreas, tanto no Rosturismo quanto no Ministério da Agricultura da Rússia. Este tema é relevante porque durante a pandemia as pessoas correram para a província. Além disso, não correu apenas para a província para visitar locais turísticos, mas também, a rigor, prefere ficar lá a maior parte do tempo.
Quem se mudou para a aldeia, mais cedo ou mais tarde, se pergunta o que fazer aqui senão morar. E depois há grandes oportunidades para conduzir o seu próprio agronegócio.
O Ministério da Agricultura da Rússia oferece, além do agronegócio tradicional — o ministério tradicionalmente possui bolsas que estimulam o desenvolvimento do empreendedorismo no meio rural, a implementação de outra direção — a ligação do componente turístico à sua fazenda. O turismo agrícola envolve principalmente produtores de mercadorias – aquelas pessoas que já estão profissionalmente envolvidas no agronegócio e criam produtos agrícolas. Estamos a falar de pelo menos 70 por cento das receitas provenientes da venda de produtos agrícolas.
— Em nosso projeto “Novgorod Land” já fizemos dos heróis de nossas publicações o chefe da fazenda coletiva, agricultor, agricultor. Mas afinal fazer agronegócio é um pouco diferente de agroturismo. Turismo e agricultura são coisas diferentes. Podem ser combinados, mas ainda assim as competências e até a mentalidade de um gestor turístico e de um agricultor são diferentes. O que fazer?
— Vamos supor que sim: trata-se de diversificação de negócios, quando o foco principal está principalmente na produção de produtos agrícolas. E a bolsa “Agroturismo” visa especificamente o aumento da produção agrícola. No entanto, dá a oportunidade de obter rendimentos adicionais ao agricultor e com a implementação do destino turístico. Acredito que as relações de mercado regularão este momento.
— E o que dá a bolsa Agroturismo?
— Em primeiro lugar, dinheiro real. A própria subvenção pressupõe apoio financeiro para o projeto. O projeto que o agricultor submete à comissão consiste em fundos subvencionados e fundos próprios. O índice é definido em função do valor da bolsa que ele pretende receber. Por exemplo, se ele quiser receber três milhões de rublos, co-financiará dez por cento desses fundos. E se quiser obter o montante máximo – dez milhões de rublos – então co-financiará 25 por cento. Seus recursos são somados ao valor da subvenção e o projeto é obtido.
O projeto da fazenda Reznik de Novgorod é de 14.2 milhões de rublos. Projeto de Bondarev — 13.4 milhões de rublos. Nestes projetos, dez milhões do valor são uma subvenção, que é concedida a ambos. Então, isso é dinheiro real que vai para a conta do beneficiário, mas ele só pode gastá-lo nas áreas-alvo que ele declara em seu plano de negócios. No plano de despesas que nele consta estão indicados os artigos para os quais se prevê gastar a subvenção. E somente nessas áreas e no valor que for especificado ele poderá gastar esse dinheiro. São orçamentais e esta subvenção é monitorizada pelo Ministério da Agricultura durante cinco anos a contar da data de aprovação do pedido.
— Por acaso ou não, a vila de Ilmen, em Novgorod, clube de campo de mesmo nome, foi escolhida como sede da mesa redonda, e por quê?
— Não, não por acaso. O facto é que não faz muito tempo foi assinado um acordo entre a nossa organização - o Centro de Consultoria e Inovação “APK“ - e o Centro de Cultura do Artesanato e Desenvolvimento do Turismo ”Ilmen”. Viktor Astapenko e eu assinamos um acordo de cooperação, porque esta é exatamente a organização que tenta criar uma associação para o desenvolvimento do turismo rural na região de Novgorod. Eles fazem negócios há muitos anos e atraem pessoas com ideias semelhantes apenas para impulsionar o desenvolvimento dessa direção em nossa região.
Depois de conversarmos, percebendo as vantagens que todos têm na interação, decidimos construir o primeiro evento experimental, piloto, que foi realizado com base no Ilmen. Como mostram as críticas, depois desse evento todos gostaram e as pessoas nem quiseram ir embora. Queríamos conversar mais, tirar dúvidas, ver alguns outros objetos, então acho que faremos uma série de eventos dedicados a esse tema junto com eles. Isso, pelo menos, é um bom impulso para que as pessoas que trabalham nesta área – empresários, agricultores, produtores agrícolas, possam trocar experiências, comunicar e talvez adoptar os melhores mecanismos uns dos outros.
— Havia representantes de toda a região de Novgorod?
— Reunimos todos os interessados na região. Também estiveram presentes representantes das administrações municipais, pois por meio deles as informações sobre esse rumo na região chegarão ainda mais a todos os moradores locais. Os municípios estão principalmente interessados em primeiro descobrir e ver como funciona e depois atrair outros. Mas além deles, havia também empresários que se dedicam ao turismo puramente rural, sem componente “agro”. E, claro, os nossos agricultores, que tradicionalmente se interessam por esta área e com quem já interagimos e cooperamos.
— Já houve situações em que, por exemplo, o chefe de uma fazenda ou um agricultor quer se dedicar ao agronegócio, mas não sabe por onde começar?
— Na verdade, havia pessoas diferentes na reunião. E aqueles que se dedicavam exclusivamente ao turismo e não sabiam como iniciar um agronegócio. No início de qualquer negócio é sempre muito importante que eles te ajudem. E existe essa assistência tanto da Agência Federal de Turismo quanto do Ministério da Agricultura da Rússia. Em primeiro lugar, um iniciante deve perguntar que tipo de ajuda e apoio pode obter no primeiro estágio.
Vim falar sobre a bolsa perfil “Agroturismo”, mas logo as pessoas tiveram dúvidas sobre o rumo da bolsa “Agrostarap”, que oferece às pessoas a possibilidade de se dedicarem ao agronegócio. Ou seja, inicialmente falamos sobre como abrir um negócio e depois utilizar a bolsa de Agroturismo. O tema do turismo rural está relacionado e quem se dedica ao turismo tem interesse pelo “agro”, e para quem cultiva produtos o tema do turismo é interessante. E eles podem fornecer um ao outro informações que seriam úteis para ambos.
— Qual é um exemplo específico de pergunta de um dos participantes?
— Por exemplo, uma pessoa que se dedica à componente turística perguntou: “É possível cultivar nas terras de uma exploração agrícola subsidiária pessoal (LPH)?”
Neste caso, corrigimos todas as questões que apareceram. Os especialistas do nosso centro trabalharam esta questão e forneceram informações de que as atividades agrícolas com fins lucrativos são realizadas em terras agrícolas, o que significa que as terras das explorações privadas não podem ser utilizadas. Além disso, existem certos requisitos para a produção de produtos agrícolas do Rosselkhoznadzor. Assim deveria ser a zona sanitária. E em terras de domicílios particulares em localidade onde há vizinhos é muito difícil de implementar.
— É possível resolver isso?
- Você pode. Temos um programa “Hectare de Novgorod” em nossa região. Permite obter gratuitamente um lote de terreno com uma área de vários até 200 hectares para cultivo. Ou seja, quem está decidido a fazer negócios pode ir até a administração de um assentamento rural ou município e solicitar um terreno nesse programa.
— Os vencedores da seleção competitiva de 2023 ainda estão em definição?
— Não, este ano realiza-se o concurso para implementação de projetos no próximo ano. A competição já passou, os vencedores foram determinados. No total, foram apresentadas sete candidaturas de seis municípios e distritos da região de Novgorod, mas quatro candidaturas foram admitidas ao concurso. Estas são as candidaturas que foram enviadas ao Ministério da Agricultura da Rússia, a Moscou. Em geral, havia muitos deles de toda a Rússia, mas da região de Novgorod — quatro. Assim, após analisar todas as candidaturas, a comissão federal de concorrência determinou dois vencedores destas quatro candidaturas. Esta é a fazenda camponesa de Lilia Reznik e LLC “Agrofirma “Green Meadows” Oleg Bondarev.
— O que vão oferecer aos turistas no próximo ano?
— Ambas as explorações são produtores agrícolas ativos que trabalham no domínio da agricultura há mais de um ano. Eles são criadores de animais e provaram ser bons produtores: Lilia Reznik tem pecuária leiteira, gado, Oleg Bondarev tem pecuária de carne. É muito bom que ambos tenham proporcionado o desenvolvimento dos seus negócios na área turística. Em regra, a própria subvenção e os custos com que pode ser despendida estão relacionados com a preparação da infra-estrutura turística. Ou seja, trata-se da construção de pensões, do arranjo de vias de acesso ao território agrícola com equipamentos turísticos e da aquisição de equipamentos especializados.
Por exemplo, a fazenda Reznik envolve a construção de uma cabana de hóspedes e de uma cozinha onde serão preparados os produtos cultivados na fazenda. Nos “Prados Verdes” está a construção de uma casa de hóspedes e também a organização de infra-estruturas. Ou seja, o site que ficará em frente a esta casa, e eles também vão oferecer, antes de mais nada, seus produtos. Por exemplo, bifes.
Agricultores de Novgorod experimentaram o “Agroturismo”
— Darão aos turistas a oportunidade de “cavar” no jardim? Afinal, o agroturismo não é para todos, mas ainda assim para quem ama pelo menos um pouco a terra.
- Absolutamente. Primeiro, eles verão a fazenda com seus próprios olhos: como funciona, como as vacas são mantidas. Em discurso na mesa redonda, Lilia Reznik disse que as crianças não podem ser arrancadas dos bezerros. Já agora, na modalidade piloto, eles trazem grupos, mostram o seu trabalho e ganham experiência, que será muito útil na implementação do projeto. Quando o público infantil chega lá, indo até a fazenda, conhece os bezerros e pode acompanhar o cuidado e a limpeza o dia todo. Não há necessidade de forçar, eles fazem tudo voluntariamente e com um sorriso.
Agricultores de Novgorod experimentaram o “Agroturismo”
Aqui é a mesma coisa: as pessoas vêm à aldeia para se testarem. Alguém, talvez até para tentar a sorte e abrir seu próprio negócio no futuro. Alguém só para fugir das preocupações da cidade e sentir um gostinho da vida rural. O projeto de Reznik prevê também o trabalho com pessoas com deficiência, o que também é muito importante do ponto de vista social e de reabilitação. Portanto, existe um amplo campo de atuação aqui. E o fluxo de turistas dependerá posteriormente da variedade de serviços que os nossos agricultores oferecerão aos turistas.
— A bolsa de Agroturismo é pensada para o longo prazo?
— Em primeiro lugar, este tema é novo: iniciou o seu trabalho em 2021. E, claro, o Ministério da Agricultura da Rússia tem grandes planos agora. Tudo, claro, depende do financiamento e do orçamento, mas a tarefa de desenvolver esta área é hoje muito urgente e todas as regiões responderam positivamente ao primeiro ano da sua implementação. No primeiro ano tivemos 14 inscrições. Foram selecionadas quatro candidaturas, mas ainda havia um mal-entendido sobre a quem se destinava esta subvenção. Depois apareceram principalmente empresários que trabalham no sector do turismo e não trabalham na agricultura. Portanto, não foram admitidos, ou seja, não se familiarizaram suficientemente com os termos da bolsa.
Em 2022, todas as sete candidaturas recebidas foram enviadas por produtores agrícolas. E aqui o entendimento já “se encaixou”. Acho que esta bolsa irá evoluir. É relevante, novo e terá demanda. O último acontecimento apenas confirma isso: as perguntas feitas no encontro indicam um grande interesse pelo tema.
— Como é a região de Novgorod quando comparada com outras regiões?
— 72 candidaturas foram submetidas à consideração da comissão de toda a Rússia. Pegamos o número de disciplinas do país e obtemos menos de uma inscrição por disciplina. E ganhamos dois. E todos os quatro foram incluídos na “lista” de 72 candidaturas. Ou seja, podemos dizer que ao nível de outras entidades constituintes da Federação Russa, as candidaturas da região de Novgorod foram consideradas pela comissão e preparadas em alto nível.
— Você está especificamente envolvido em concessão ou acompanhamento, inclusive?
— O Centro Consultivo, instituição que represento, tem como missão informar e aconselhar os produtores agrícolas relativamente à preparação dos documentos para esta bolsa.
Agricultores de Novgorod experimentaram o “Agroturismo”
— Você tem que fazer muita consultoria?
— Muito, porque, como eu disse, a bolsa é relativamente nova e poucas pessoas a conhecem. E você tem que sentar à mesa com o agricultor e “de e para” explicar e dizer o que exatamente e como preparar. Afinal, ele apenas “ouviu” que existe agroturismo e tal bolsa, mas, via de regra, não conhece as condições. Além disso, mais tarde, quando os participantes do concurso já estão preparando o seu plano de negócios e o trazendo, analisamos atentamente o projeto, damos recomendações, corrigimos alguns pontos e conversamos sobre que conjunto de documentos você precisa coletar para que a inscrição seja realmente esteja preparado em alto nível.
Texto: Thomas Tommingas, Alina Golova.
Foto: Alexey Pavlutskikh, fragmentos de apresentações da bolsa Agroturismo.
Uma fonte: https://53news.ru/